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PERGUNTAS E RESPOSTAS / NOVO MARCO DO EAD

Novo marco do EAD:
12 perguntas que coordenadores estão fazendo.

O Decreto 12.456/2025 e as portarias do MEC que o regulamentam mudaram formatos, carga presencial, provas, papéis da equipe e prazos. Reunimos as doze dúvidas mais práticas de coordenação de curso, com a resposta direta e o artigo que a sustenta.

A resposta curta

Pelo Decreto 12.456, publicado no Diário Oficial da União de 20 de maio de 2025, todo curso de graduação passa a ter um de três formatos (presencial, semipresencial ou a distância), com carga presencial mínima de 70%, 30% e 10%, respectivamente (arts. 4º, 10, 11 e 12). Direito, Medicina, Enfermagem, Odontologia e Psicologia só podem ser presenciais (art. 8º). Instituições e cursos têm dois anos, contados da publicação, para se adequar integralmente (art. 41); pela nossa conta, o prazo vai até maio de 2027.

As respostas se apoiam no texto do Decreto 12.456/2025, nas Portarias MEC 378, 381 e 506 de 2025 e nas alterações feitas pelas Portarias 794 e 795, também de 2025. Quando o MEC tratou o tema nas suas perguntas frequentes sobre educação a distância, indicamos. A última pergunta trata de uma proposta do CNE que ainda não está em vigor e diz isso com todas as letras.

Formatos e cursos permitidos

Meu curso presencial pode continuar com disciplinas online?

Sim, até 30% da carga horária total, em atividades síncronas ou assíncronas previstas no PPC e comunicadas de forma explícita aos estudantes. O curso presencial precisa ter no mínimo 70% da carga em atividades presenciais (Decreto 12.456, art. 10, caput e §1º). Medicina segue regra própria: a Portaria MEC 378/2025 fixou o curso como 100% presencial (art. 5º, §1º).

Quais cursos não podem ser semipresenciais nem a distância?

Direito, Medicina, Enfermagem, Odontologia e Psicologia, que só podem ser oferecidos no formato presencial (Decreto 12.456, art. 8º; Portaria MEC 378/2025, art. 5º). Outras áreas aceitam o semipresencial e ficam sem o formato a distância, como mostra a pergunta seguinte.

Licenciaturas e os demais cursos de saúde podem ser a distância?

Não. O decreto veda a graduação a distância na área de saúde e nas licenciaturas (art. 9º, I e II). Esses cursos podem ser presenciais ou semipresenciais, como confirma o FAQ do MEC. A Portaria MEC 378/2025 também tira do formato a distância os cursos das áreas de Educação; Saúde e Bem-Estar; Ciências Naturais, Matemática e Estatística; Engenharia, Produção e Construção; Agricultura, Silvicultura, Pesca e Veterinária (arts. 7º a 9º). No semipresencial, a portaria exige 30% de carga presencial mais 20% presencial ou síncrona mediada para Educação e para Ciências Naturais, Matemática e Estatística (art. 7º) e 40% presencial mais 20% presencial ou síncrona mediada para as outras três áreas (art. 8º).

O que conta como atividade síncrona mediada?

Aula ao vivo com áudio e vídeo, com estudante e docente em lugares diferentes ao mesmo tempo, em grupo de no máximo 70 estudantes por docente ou mediador pedagógico e com controle de frequência (Decreto 12.456, art. 3º, III e IV; Portaria MEC 506/2025, art. 7º, parágrafo único). Uma live aberta para centenas de alunos sem chamada não entra nessa conta.

Provas e carga presencial

Como fica a prova nas disciplinas a distância?

Toda unidade curricular com carga a distância precisa ter avaliação presencial, na sede, em campus ou em polo, com peso majoritário na nota final e elementos discursivos de análise e síntese que componham pelo menos um terço do peso da avaliação (Decreto 12.456, art. 23, §1º). A exigência discursiva pode ser dispensada nas avaliações feitas por meio de atividades práticas (art. 23, §2º). Cursos autorizados antes do decreto têm até o fim do prazo de dois anos para se adequar (art. 41), que pela nossa conta vai até maio de 2027. A Portaria MEC 506/2025 acrescenta que substitutiva e recuperação também são presenciais (art. 10, §1º).

Ainda posso aplicar provas online?

Sim, como avaliações adicionais previstas no PPC, desde que a instituição garanta a identificação do estudante (Portaria MEC 506/2025, art. 10, §2º; Decreto 12.456, art. 24). A avaliação presencial continua obrigatória e com peso majoritário.

A prova presencial conta como carga horária presencial?

Conta até o limite de 5% da carga horária total do curso. Atividades avaliativas colaborativas, como seminários, projetos integradores e práticas de laboratório, podem contar integralmente (Portaria MEC 506/2025, art. 11, na redação dada pela Portaria MEC 794/2025, publicada no DOU de 26 de novembro de 2025).

Docentes, mediadores e tutores

Qual a diferença entre mediador pedagógico e tutor?

A mediação pedagógica é feita pelo corpo docente, que pode ser auxiliado por mediadores pedagógicos com formação compatível (Portaria MEC 506/2025, art. 3º, II, d). O mediador pedagógico tem graduação em área correlata, atua sob supervisão do professor regente, tira dúvidas, participa das atividades síncronas e apoia a avaliação (Decreto 12.456, art. 19; Portaria MEC 506/2025, art. 4º). O tutor tem atribuições administrativas e não pode fazer mediação pedagógica (Decreto, art. 21; Portaria 506, art. 5º). Professores e mediadores precisam ser informados no Censo da Educação Superior (Decreto, art. 22).

Que titulação o docente de curso semipresencial ou a distância precisa ter?

Pós-graduação, preferencialmente mestrado ou doutorado, atuando em área correlata à formação (Portaria MEC 506/2025, art. 2º e parágrafo único). O corpo docente se organiza em coordenador de curso, professor regente e professor conteudista, com pelo menos um regente por unidade curricular a distância (Decreto 12.456, art. 18).

Posso usar um assistente de IA para cumprir a interação exigida no EAD?

Pela proposta do CNE, não. O projeto de resolução anexo ao Parecer CNE/CP 15/2026 diz que a mediação feita por IA não conta para os requisitos regulatórios de tutoria e interação da educação a distância (art. 9º, §2º). Esse texto foi aprovado pelo Conselho Pleno na reunião ordinária de 31 de agosto a 3 de setembro de 2026 e teve súmula publicada no DOU de 6 de outubro de 2026. Até 27 de outubro de 2026 não localizamos homologação do Ministro da Educação nem resolução publicada, por isso ainda não produz efeitos (Lei 9.131/1995, art. 2º). O que já vale são o decreto e a Portaria 506: a mediação pedagógica é feita pelo corpo docente, que pode ser auxiliado por mediadores pedagógicos com formação compatível (Portaria MEC 506/2025, art. 3º, II, d; Decreto 12.456, art. 19). Professores e mediadores precisam ser informados no Censo (Decreto, art. 22).

Transição e prazos

O que acontece com os alunos já matriculados em curso a distância que passou a ser vedado?

Concluem o curso no formato em que se matricularam (Portaria MEC 381/2025, art. 8º, §3º). A norma mandou mudar o status desses cursos para "em extinção" após 90 dias contados da publicação do decreto (art. 8º, §1º), prazo que pela nossa conta venceu em 18 de agosto de 2025; depois da mudança de status eles não recebem novos ingressantes (§2º). A instituição mantém a oferta a distância até dois anos depois do prazo de integralização previsto no PPC (§4º). O FAQ do MEC trata do mesmo ponto.

Até quando tenho para adequar PPC, corpo docente e polos?

Dois anos contados da publicação do decreto no DOU de 20 de maio de 2025 (Decreto 12.456, art. 41). Pela nossa conta, o prazo vai até maio de 2027. A Portaria MEC 381/2025 repete o prazo para a instituição (art. 2º) e para a infraestrutura dos polos (art. 18). A Portaria MEC 506/2025 faz o mesmo para as regras de docentes, mediadores e polos (art. 27). Cursos criados depois do decreto já precisam atender às regras novas desde o início (Portaria 381, art. 6º; Portaria 506, art. 27, §1º).

Fontes e escopo

Decreto 12.456, de 19 de maio de 2025, publicado no DOU de 20 de maio de 2025. Portaria MEC 378/2025, DOU de 20 de maio de 2025, edição 93, seção 1, página 103 (texto no DOU). Portaria MEC 381/2025, DOU de 21 de maio de 2025, edição 94, seção 1, página 59 (texto no DOU). Portaria MEC 506/2025, DOU de 14 de julho de 2025, edição 130, seção 1, página 34 (texto no DOU). Portaria MEC 794/2025, DOU de 26 de novembro de 2025, edição 225, seção 1, página 79 (texto no DOU). Portaria MEC 795/2025, mesma edição, página 80 (texto no DOU). MEC, Perguntas frequentes sobre educação a distância. CNE, Parecer CNE/CP 15/2026 com projeto de resolução; súmula no DOU de 6 de outubro de 2026, edição 189, seção 1, página 18. O decreto, as portarias e a súmula foram conferidos em 27 de outubro de 2026; o FAQ do MEC e o parecer do CNE foram consultados em 25 de outubro de 2026. As perguntas foram redigidas pela Studenta a partir das dúvidas tratadas no FAQ do MEC e nas normas; as datas em dia derivadas de prazos em dias ou anos são cálculo nosso.

PRÓXIMA LEITURA / LINHA DO TEMPO DO NOVO MARCO

Cada prazo na ordem em que vence.

A linha do tempo organiza as datas do decreto, das portarias e do calendário regulatório do MEC de 2025 a 2027, com o que muda em cada uma e a norma de origem.

Como citar

STUDENTA. Novo marco do EAD: 12 perguntas que coordenadores estão fazendo. Atualizado em 27 de outubro de 2026. Disponível em: https://studenta.com/estudos/novo-marco-ead-perguntas.